高峰出生于1914年，陕西省清涧县人。早年时期，他主要在清涧读书，读书期间，他受革命思想熏陶，关心国家前途与命运，并积极探索拯救国家与民族的道路。1927年，大革命失败后，国民党反动派大肆迫害进步人士，制造白色恐怖，国内革命活动也陷入了低潮，但高峰没有对革命事业灰心，1933年，他在白色恐怖笼罩下加入了我党，成为一名光荣的党员。
入党之后，高峰主要活跃在家乡一带，从事秘密宣传工作，他致力于恢复与发展基层组织，并建立与扩大游击区，使得清涧、绥德等地的革命活动得以继续稳步发展。另外，高峰也做了大量巩固与建设苏区根据地的工作。
比如1934年年底至1935年年初，国民党反动派对陕北苏区发起第二次“围剿”，面对敌人的凶猛进攻，高峰深入农村，密切联系群众，积极动员群众参加红军，为前线输送了大批有生力量。同时，他也广泛发动群众，为红军筹集军粮，秘密运送军火弹药，出色完成了组织交给的各项任务。
全面抗战爆发后，高峰主要活跃在关中一带，从事支前参战工作，他一方面深入基层，广泛发动群众，带领群众开展减租减息、大生产等运动，争取了群众支持；另一方面，高峰还积极扩大地方武装，配合挫败国民党顽固派封锁以及侵占陕甘宁边区的阴谋，为抗日战争胜的胜利做出了积极的贡献。
抗日战争胜利后，高峰继续活跃在陕北，担任了三边军分区政委、西北局党校第一副校长等职务。期间，他为解放西北培养了大批可靠的干部，为接管城市奠定了坚实的基础。
另外，在解放西北过程中，高峰还利用很短的时间内办了几期干部培训班，这些干部在后续开展剿匪反霸、恢复与发展工农业生产、资本主义工商业的社会主义改造方面成为一支重要的力量，加强了社会主义事业的建设。
新中国成立后，高峰继续留在西北工作，致力于新生政权的巩固。1952年，他被调到青海，先后担任了青海省委副书记、省委书记，并在1954年10月担任了青海省委第一书记（相当于青海省委书记），全面主持青海省委的工作。
主持青海省委工作期间，高峰在做好民族以及宗教人士的统战工作以及培养少数民族干部方面倾注了大量的心血，同时，他还在柴达木盆地的开发、规划、建设等方面做了大量研究，为后续青海经济的发展奠定了坚实的基础。
不过，高峰在担任青海省委第一书记期间也犯了错误，尤其是1958年与1959年，他主持的青海省委错误地批判了包括青海省省长、副省长、省委书记处书记在内的一批干部，使得青海省的各项建设受到了严重挫折。
值得一提的是，开国中将万毅有关1959年庐山会议的回忆录曾专门提到了高峰。当彭老总递交“万言书”之后，庐山会议时间延长，并且分组讨论。当时高峰与万毅都被分在了西北组，也就是第六组。在小组发言中，高峰不同意彭老总的观点，并说他们那里的小麦亩产7000多斤。从这方面我们也可以看出，高峰在“大跃进”时期的确是犯了错误。
在庐山会议后两年，也就是1961年，经过中央批准，高峰被免去了青海省委第一书记的职务。在这之后，他继续努力工作，并尽力给周围的同志讲述自己错误的教训以及“左”的思想的危害性。后续高峰还担任了吉林省政协副主席等职务，于1976年因病去世，享年62岁。
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